台灣原住民族部落行動聯盟

災區現況及原住民自救概述

2010-08-02T08:56:00.000-07:00

【災區現況及原住民自救概述】

總統要看到八月八日完工，是否看到了災民的無奈？

面對急就章的迫遷與分化部落的災後重建，原住民不願坐以待斃，決定於災後週年夜宿凱道,向社會大眾揭露政府災後重建錯誤的真實情況，要求政府立即停止傷害原住民！

現階段整個重建狀況，在時空壓縮的條件下，要求在災後周年做出成績，急就章的重建，不期待有甚麼品質與永續性。原住民災民的感受，只能用無奈與等待來形容。災民幻想著：「週年慶」完成，總統看見「成果」後，情況會不會好轉？政府跟慈濟會不會較人性化地考量災民需求？不想為難政府跟慈濟，能不能放手？整體而言，這一年遇到的最大難題是：部落無法自主規劃決定適切的安置、防災及永續的未來，在政府主導操控下，重建化約為迫遷與永久屋營建成效化約為完工入住的時間與數量的表面數字。多數災區原民無奈地屈就迫遷及名為永久屋的諸多不當安排，僅存至少有個容身之處的念頭，而未劃設特定區或留在原鄉守護真正永久家園的那一群，陷入乞求政府給予最低限度基礎設施、維繫基本生活的困境。

就決定遷村的部落而言，因為土地權被剝奪，缺乏資源，陷入被政府支配，失去自主選擇性的窘境，無法以部落傳統上適應在地環境的規範知能來進行有永續發展願景的規劃及決定。只能任憑政府決定用地及規劃架構，在被給定限制的時間空間條件下，就戶數等下游問題，辛苦地爭取，卻是由人決定，沒有尊嚴。

（1）遷村用地無法自行決定

經過中華民國數十年的統治，因為環境治理及聚落規劃不良，部份原住民聚落陷入安全堪虞狀態。在尚未遇上八八風災之前，實際上就已自覺所處環境的危險，例如達瓦蘭部落已經向屏東縣政府提出遷村至「青山」（離部落不遠之處）的計劃，但遲遲未得到政府政面明確的回應。至八八風災重創部落後，達瓦蘭部落的排灣族人在內部達成部落共識，提出一個「整體部落移動遷村」的計劃，再度向屏東縣政府提出，想要遷至「青山」的行動。

但是他們得到如此回應：「你們這樣的整體遷村，還自己選地，並不符合八八條款的規定，用地和誰可以搬去，這是政府安排的，不是你們自己可以決定的」，而政府為達瓦蘭部落安排的，就是原本好茶遷村的預定地─「瑪家農場」，在這被政府奪走的排灣族部落一百多公頃的土地中，只撥出27公頃的土地，將同時承載174戶的達瓦蘭部落、霧台鄉好茶村177戶、瑪家鄉瑪家村132戶災民，並需預留北葉部落居民的建屋用地。

（2）因政府的處理方式，部落將被拆開

風災過後，許多部落清點過所有部落總戶數，如前述數字。但是因為有許多現代管理制度的盲點，例如一些舊建物，傳統石板屋等，沒有登記到使用執照，因此政府也只肯承認「合法者」才具有「申請永久屋的資格」，多數部落皆有將近1/3戶因不被政府承認，將無法遷入政府所規劃遷居之永久屋。

對原住民來說，遷村，就是一個全部落的移動，而這也是部落整體的共識。而今，政府只預留部份的戶數空間，那剩餘的族人要去哪裡？

達瓦蘭部落重建委員勒格艾表示，這樣的遷村模式，談不上是一個部落，反而是將一個完整的部落主體，切割成兩半，遷村的過程就像是在趕豬群一樣，先把第一批趕到瑪家農場，剩餘的第二批再找個地方趕過去。部落曾經反映這樣的「安置」方式會影響部落的發展，得到政府的回應卻是「文化歸文化，我們只負責重建」。

（3）申請永久屋的方式，彷彿如犯人般「無奈」

除了申請人數與部落人數不符合，申請永久屋的過程，也讓很多族人感到不舒服。受災戶的居民得拿著牌子站在自己家屋面前，讓縣政府的人拍照存證，有「相片存證」後才能申請永久屋的資格。部落災民的感受卻感覺形同犯人被管制般，需要人證、物證，人贓俱全才能拿到申請的資格。

（4）就因為馬總統要「看到」，周年一定要蓋好

部落遷村安置過程，政府省略部落其他沒有資格申請永久屋災民戶數的問題，所有的行政申請過程不斷的在趕，就是為了趕在8月8日要讓馬總統看到成果。先前制訂安全堪虞來緩和被劃定的衝突，現在又因趕工程進度而忽略部落整體性及實際需求，以及其他無法申請的住戶的問題。

歷史上，原住民的「整體部落遷村」

其實，原住民部落，一直都有整體部落遷村的歷史經驗與紀錄，早期的過程，是部落自主以及達成共識之後，全村才一起動員遷村的行動。

當國家介入之後的遷村，就沒有完整的部落自主過程，幾乎都遇到在缺乏傳統機制下，部落的安全及耐受性降低的問題。例如同樣遷入瑪家農場的好茶部落在1979年期間從舊好茶部落遷至目前已被洪水掩埋的新好茶村部落，部落耆老當年即指出遷居地從傳統知識觀點來看，不適當的問題。即使如此，至少當時也是經過全村協商同意之後，才整體遷村下來的，遷村過程未曾見過部落拉白布條跟政府抗議。

而如今，卻沒有讓族人有尋求共識的空間，即使像自主性較高的達瓦蘭部落，在族人有共識之下，仍眼睜睜看見自己的部落被切割成兩半。在風災重建中，是政府運作的過程，對法令的認知太過於「自主」，拿著「尊重原住民」的口號，來協助災民安置，卻仍舊官僚體系運作風格，與部落概念相衝突的問題發生。

災後重建要處理的是「災區人民」的問題，怎麼會是因為要趕在今年八月八日要「完工」，而如此被「對待」，讓部落族人實在無法理解。

原住民不會坐以待斃，展開互助自救，原鄉護根

依據災後重建條例第一條規定：原住民族地區災後重建應依原住民族基本法辦理，也就是說原住民族土地及自然資源的使用及管理，所有重建措施，都應由原住民作出充分知情地決定。怎麼會像現在這樣，政府向原住民嗆聲：「用地和誰可以搬去，這是政府安排的，不是你們自己可以決定的！」現在還有原住民鄉的一點保護措施，政府都已如此囂張，膽敢違法侵權，對法律任意解釋，將來被併入五都，原住民鄉名實俱亡，不就更慘嗎？滅族危機已非危言聳聽！因此，原住民族實施自治，以突破被宰制併吞的需求，已迫在眉睫！

在災後百日前後向地方政府、中央政府立法、行政、監察院及總統府陳情無效後，原住民並沒有坐以待斃，相反地，積極展開災區內外，跨部落族群結盟互助自救，以及與其他民間社會團體合作，得到支持協助。部份族人決心克服利誘迫遷及障礙阻撓，返鄉自力重建，以守護家園

及文化之根。

在災區最近召開的一次部落族群結盟會議中，族人們一致決議：

災後週年，夜宿凱道，向社會大眾公佈政府災後重建錯誤的真實情況；

要求政府立即停止傷害原住民，全面調整重建措施，

否則將列狀向國際控訴：馬政府滅族、滅鄉、滅原民！

受壓制的原住民沒有悲觀的權利！我們深信這片寶島原本美麗豐富，山林土地充滿生機活力，是你我共同疼惜的原鄉，也絕對是造物主所喜愛，差派原住民來為世人守護的一個心靈故鄉！懇請關心台灣在地原住民族生存發展的，我們都是一家人的親朋好友們，一起來聲援、一起來分享！

[八八週年夜宿凱道行動聲明]抗議馬總統吳揆侮辱性言論原住民要守護家園！

2010-08-02T08:44:00.000-07:00

抗議馬總統 吳揆侮辱性言論

原住民要守護家園！

八八週年夜宿凱道行動聲明

災後週年，當原住民因為政府原鄉不重建、急就章的迫遷分化與不當安置而無奈受苦時，總統卻以「走為上計」這種不珍惜土地，否定在地智慧，不莊重的說法來陶侃災民，令原住民十分憤怒，認為這是侮辱性的言論，原住民更要守護家園，拒絕這種「流亡」「拋棄鄉土」「沒有未來」的心態！

對於原住民「離災不離村、離村不離鄉」「回家重建部落」的訴求，馬英九總統卻在八八災後週年暢談防災、救災，說「離災」是防災的核心工作，籲民眾應「走為上計」，以避難為先，混淆緊急避難與永久離鄉的差異。對於原住民「反迫遷、反分化、守護家園」的訴求，行政院吳敦義院長則以耍嘴皮的方式說，真正關心原住民朋友的生活，應先從保障他們的生命開始，鼓勵他們搬下山，離開危險之地，不要因少數人執念而陷原住民朋友於險地。消遣守護祖傳土地的原住民只是少數人執念，好像原住民不懂得如何與自己祖傳土地相處，甚至汙名化這片原本美麗豐富，山林土地充滿生機活力的地方為危險地！這不是侮辱原住民的在地祖傳知識嗎？這不是用少數/多數的言詞企圖繼續分化原住民嗎？

我們不禁要問：要防災、離災，不是應該要先面對處理釀災、致災的因素嗎？為什麼政府不去面對釀災原因，而是以「離災/避災」為藉口來迫遷原民部落呢？我們不妨打個比方：為什麼政府不去面對誰製造、佈署飛彈，卻要人民去逃避飛彈的威脅呢？是不是要轉移焦點、逃避環境治理、防災不力的責任呢？更令人不解的是：這種做法，不是就讓那些釀災、致災的因素合理化嗎？難道馬總統，吳院長不去幫人民解除危害安全的威脅，卻是要把人民的家園列為不安全地區，以「離災/避災」為理由，迫使人民拋棄鄉土、離散流亡？

面對政府領導人這樣不負責任、侮辱原住民、蔑視在地智慧、否定鄉土價值的言論，一連串消滅原鄉的災後重建政策與做法，原住民決定於災後週年到總統府前，向台灣、向國際社會大聲喊出我們的心聲！

聲明單位：台灣原住民族部落行動聯盟

召集人：理斷．塔給嚕嘟嗯

秘書長：歐蜜偉浪0985-072926

莫拉克週年「原住民安居與部落自治」主張

2010-08-02T04:20:00.001-07:00

莫拉克週年「原住民安居與部落自治」主張

（依99/07/12於三和避難屋「2010年部落論壇」行動策略討論資料增修）

莫拉克災後一年，隨著媒體對災區的遺忘，原住民部落重建的困境，也被各級政府大力宣傳的「重建成果」煙幕給掩飾。

目前原住民部落災後重建的實況是1.當兵的還在當兵：例如屏東縣隘寮營區、龍泉營區，部落「集體遷村」被扭曲為只有部分得到安置的「永久屋」申請；2.被放牛吃草的放牛吃草：例如高雄縣道路汛期中斷的孤島效應，災民缺乏中繼安置，卻被拋棄不顧、趕回山上，不回山上的則被迫轉為接受租金補貼；3.喊阿們的得感恩阿彌陀佛：例如慈濟大愛園區，幾無選擇的災民，匆匆徙置大愛園區，迄今無生計頭路或可使用土地。

部落重建乃漫長路途，為使原住民得到安居和部落得到自治，必須確立部落「可自主使用土地、營造中繼部落與避難會所」的基本權利，才能讓部落邁向自立、自足的重建道路，促使山上部落／山下部落移駐共生，既能獨立維生，又可協力互助，分別擔負緊急庇護與避禍減損之功能。

＠四大理念：

(一) 部落自治、安居自主

國家應依聯合國人權相關公約、憲法與原住民族基本法精神，保障部落自治。

回歸部落主體、尊重部落意願，讓部落自主選擇安居樂業的家園和生活方式。

(二) 公共安全、國家有責

許多部落災害肇因於過往遷村政策選址不當，政府有責任負擔部落重建經費。

部落重建應以在地知識為主，由生態、地質、水文專家等協同確認基地安全。

(三) 歸還土地、確保生計

國家應釋放國有林地暨國公有土地，歸還原住民部落居住、農耕、採獵使用。

不論原鄉重建或部落遷建，政府應保障並尊重原住民部落自主選擇所要土地。

(四) 上下部落、家鄉守護

山區道路短期內無法全年通暢，應以移駐共生觀點營造中繼部落之避難功能。

在道路依山勢安全穩固重建前，應強化山上部落／山下部落互助協力與守護。

＠五大主張：

（一）部落自治主張：

政府侵權退位，尊重部落主體，確保原住民自治的切實施行。

說明：當部落自治遇見政府，中央與地方政府侵權退位，才是原住民部落實質自治的開端！目前國家非基於原住民「習慣法」之各項法規、政策、行政命令等等，均不適用於原住民部落。原住民部落享有自然法權，據之決定土地使用樣式、生計發展模式和文化生活方式，邁向災後重建的實質自治和部落永續發展。各級政府應尊重部落會議決定，不得干預部落在自主選擇的土地上營生，確保部落自治切實施行。

（二）土地權利主張：

肯認傳統領域，秉持屬人主義，回歸部落自主使用的土地正義。

說明：土地是部落生活的根本。原住民在哪裡群居，部落就在哪裡。國家應依部落歷史傳承，秉持「屬人主義」和「屬文化主義」原則，保障部落土地使用與自主發展的權利！國家應尊重部落主體，歸還原住民傳統領域土地，肯認部落依存所需土地的之取得與權利；積極釋放國有林與公有土地，讓部落自主使用。各級政府嚴禁部落迫遷下山，避免使「部落遷村」變成為難民而設的「集中營安置」！

（三）移駐共生主張：

思考移駐共生，營造中繼部落，確保山上山下部落安渡困難時期。

說明：部落重建或遷居應有「移駐共生」的過渡性思考。原鄉土地與家屋的「上部落」，應回歸「生計與文化」自足的生活，奠定生計自理的部落；山下則為暫獲中繼安置之「下部落」，作為下山避難者與庇護重建力量的居所。不論展望會、慈濟、紅十字會等興建之永久屋，都應被視為「中繼安置」的過渡階段；政府應努力維持原鄉道路通暢，讓原住民在道路通暢時可安全往返山上山下，汛期時則可於上部落或下部落分別獲得庇護，避免災難。

（四）安居永續主張：

重建山林文化，保障在地生計，協助原鄉部落邁向自立安居生活。

說明：山林大地是部落心靈的原鄉；原住民與大自然相依存，在生計勞作中建構山海文化。部落不論是原地重建或遷移重建，都應回歸「部落再生成」歷程，考量部落發展或過渡的「分支部落」形態，允許小部落、分散基地等生態性的氏族聚落自然發展。在考量部落分家、人口成長等要素之原則下，由「部落會議」肯認重建戶數、家屋面積；匡正以八月八日戶籍、屋籍或稅籍等分化部落的行政手段，回歸保障原住民安居權利。棄絕以難民營空間尺度思考造成部落發展的限制。

（五）避禍減損主張：

確保抗災安全，建立自足基地，健全山上部落之避禍與防災整備。

說明：山林有自己的脈動，穩定需要時間；短期內，許多部落聯外道路無法天天暢通。面對汛期之孤島效應，政府應立即修築吊橋、流籠、索道等對環境低衝擊的交通設施，協助山上部落建立能源、通訊、糧食與緊急醫護設備的自足基地。各級政府應資助山上部落互助團隊，維持救難運轉；並提供發電機（或太陽能設施）、無線通訊系統、冰櫃與榖倉、怪手與野狼機車（含儲備油料）、急救箱等共用資源，讓部落在汛期時能安全自足，在各流通領域無法通暢時能抗災避禍、減少損失。

{動員通知}八八週年夜宿凱道行動

2010-08-02T04:17:00.000-07:00

【守護家園．自主重建】

我們要決策參與權！

八八週年夜宿凱道行動

活動時間：08月06日（五）18:00至08月07日（六）09:30

災後週年，總統說要看到八月八日永久屋完工，卻看不到災民的無奈？

面對一連串急就章的迫遷分化與消滅原鄉的災後重建政策與做法，

原住民決定於災後週年走到總統府前，

向台灣社會、向國際社會大聲喊出我們的心聲！

我們拒絕

假重建、真迫遷；假永久、真離散

我們要求

1.尊重原住民部落的集體權，要部落重建不是離散安置

2.停止所有的迫遷政策，還給原住民自主重建的權利

3.落實原住民族基本法，還給原住民自主、自決、自治的基本權利

《反迫遷、反分化、守護家園》

—原住民要參與決策、決定自己的未來！—

集合時間：08月06日（五）18:00 集合地點：自由廣場

活動過程：19:00 遊行前往凱達格蘭大道

※ 請自備夜宿器具

活動聯絡人：台灣原住民族部落行動聯盟龔靖雯 0910-738029

伍杜．米將 0910-930921

主辦統籌單位：台灣原住民族部落行動聯盟

災區團體：台灣八八水災小林重建發展協會、台灣小林平埔原住民族文化重建協會、八八水災高雄縣原住民族部落再造聯盟、鄒族青年行動聯盟、台東縣部落行動聯盟(陸續增加中)

NGO團體:小米穗原住民文化基金會、台灣原住民族政策協會、台灣原住民族學院促進會、中華民國社區營造學會、台灣基督長老教會、台灣人權促進會、台灣環境行動網、環境法律人協會、台灣蠻野心足生態協會、台灣人民監督法院協會、高雄市原住民部落大學、手護台灣志工團、原住民族推動聯盟及賽德克民族議會籌備會、台灣原社、花蓮原住民族公共事務促進會、台灣國家山岳協會、台灣國家辦公室、台灣教授協會、南投縣噶哈巫文教協會、財團法人國際單親兒童文教基金會(陸續增加中)

反迫遷、反分化、守護原鄉 -八八週年夜宿凱道行動

2010-07-25T21:16:00.000-07:00

反迫遷、反分化、守護原鄉

八八週年夜宿凱道行動

活動時間：08月06日 18:00至08月07日09:30

總統要看到八月八日完工，是否看到了災民的無奈？

面對急就章的迫遷與分化部落的災後重建，原住民不願坐以待斃，

決定於災後週年前夜宿凱道

向社會大眾揭露政府災後重建錯誤的真實情況

要求政府立即停止傷害原住民！

全面調整重建措施

由部落自主規劃決定適切的安置、防災及永續的未來

否則列狀控訴國際 馬政府滅族滅鄉滅原民

災後週年，在政府軟硬兼施地將災區人民塞入無法適地適時適情、有限選項的重建政策架構中逐漸侵蝕瓦解部落，五都併吞原鄉，更強化殖民宰制，任意支配土地，原住民災區無論留鄉或離鄉，自力或政策援建，入住「永久屋」或等待安置，都陷入深刻地無奈中！但是，原住民決定走出傷痛無奈，於災後週年夜宿凱道，向社會大眾揭露政府災後重建錯誤的真實情況，邀請關心的朋友們一起來

反迫遷、反分化、守護原鄉！我們8月6日傍晚凱道見！

公布馬政府災後重建十大錯誤

迫遷 剝離土地

政府的災後重建政策完全未考量原鄉原民及其生活方式的存在價值，以劃設特定區與安全堪虞區域、移地永久屋安置、消極修復基礎建設，以及阻撓緩衝中繼、避災安置及原鄉重建行動等，威脅利誘手段遂行遷離。原住民族文化及生態知識係與土地有密切關係，政府以安全為由包裝逼迫部落居民離開土地的政策，無法掩飾在地環境及生態文化素質低落的政策思維。

併吞 再殖民

打壓原住民族基本法位階、阻撓原住民族自治推動及立法進程、透過五都升格來控制、撕裂、併吞原住民族土地。而配合迫遷的所謂永久屋政策，破壞部落完整、建築形式、社區管理機制與扭曲宗教信仰來遂行其延續殖民政策本質。原住民族被矮化分化為各地方行政的邊陲弱勢，部落自主權遭侵奪否定，災區安置、防災及永續的未來，全面受到中央及地方政府聯手支配。

原鄉不重建 令其自生滅

除了直接受創及安全堪虞的聚落住戶外，其他災區部落也因災害而造成生活不便，以及產業受到衝擊，政府除威脅利誘，各個擊破迫使選擇離鄉外，沒有具積極性的協助政策，以消極的作為等待新一年度汛期的災害來支持其迫遷滅族的論述。

排除災民選擇權

整個重建及未來防災，被化約為移地永久屋安置，且是沒有充分知情、沒有自主選擇的過程，甚至於在原鄉居住生活條件被調降，不得不選擇離鄉、不得不屈就所謂永久屋後，還要被計較審查資格、依援建單位及/或地方政府的意思分配，完全無尊嚴，更談不上法律明載的居民意願。

文化刨根

原住民族離開了家園，同時又被迫做出個人的有限選項的選擇，將族人離散，暴露在環境與社會的衝擊下，文化與人口也將流失，同時被迫拘束在無選擇的土地空間，發展受限、族群空間配置狹小混亂，製造彼此矛盾，完全違反文化生態的觀念，這是國際皆知的道理，馬政府卻一意孤行，從文化面來消滅一個族群。

圖利特定利益集團

政府重建政策居然不是以受災人民為主體，卻積極配合慈濟的永久屋異地重建措施，極力排除其他選項，又不容許慈濟被監督檢驗，對於其他民間機構，卻沒有全力協助，讓他們需獨立承擔，無法獲得平等的地位讓災民選擇。

政府致力於幫助觀光區恢復交通等設施，並撥劃大面積土地供財團以就業重建之名進行開發，卻未積極協助原鄉部落的產業重建。

環境難民污名化

政府不敢面對破壞山林的元兇，讓原居於山林的原住民族承擔開發的責任，而在缺乏在地觀點的國土保育的政策規畫與施行中亦被汙名為障礙。政府無能，不但讓原住民族與生態相依存的文化、與此地環境相處、減災防災的的能力，環境變異耐受性皆被剝奪無法傳承，迫使他們成為環境難民，還讓他們背負環境毀壞責任。

分化部落

整個重建規劃及實施過程，不斷製造族人間的矛盾，透過威脅利誘手段，分化部落，消除其優良的團結互助傳統，加深其防災社會脆弱性，以致任由外人支配。

製造重建成功之假象

對媒體積極營造溫馨的假象，遮掩壓抑原鄉的淚水與吶喊，粉飾太平，甚至企圖對電視台等媒體進行施壓來鉗制，企圖阻絕社會大眾對真實狀況的認知。

違法侵權

政府的重建政策居然違反已不甚周延妥適的災後重建條例，明顯違反原住民族基本法，亦違反國際公約，包括已立法之兩公約。

統籌單位

台灣原住民族部落行動聯盟

參與單位

(1)災區團體：台灣八八水災小林重建發展協會、八八水災高雄縣原住民族部落再造聯盟、鄒族青年行動聯盟、台東縣部落行動聯盟(陸續增加中)

(2)NGO團體：小米穗原住民文化基金會、台灣原住民族政策協會、台灣原住民族學院促進會中華民國社區營造學會、台灣人權促進會、台灣環境行動網(陸續增加中)

活動聯絡人

台灣原住民族部落行動聯盟龔靖雯 0910－738029

伍杜∙米將 0910－930921

災後重建、部落防災與民族自治 ──2010年部落論壇大會師──

2010-07-01T23:08:00.001-07:00

災後重建、部落防災與民族自治

──2010年部落論壇大會師──

2009年8月8日～10日莫拉克風災夾帶的洪水禍害，給予世代居住台灣中南部群山間的原住民族小部落致命性的打擊。天災雖已止息，一年來政府公部門粗暴的重建政策，卻導致台灣原住民族史上更大的人禍災難。眼見近百個受災部落原鄉凋落、部落裂解、未來生存與發展空間都受到極大限縮，「小米穗原住民文化基金會」協同「台灣原住民族部落行動聯盟」等各地原住民團體，從2010年4月起，發起全台灣六場災區與非災區的原住民團體串聯對話，族群間互相疼惜打氣，分享寶貴經驗，討論發源於部落的重建政策（參考附件）。我們相信，天災人禍雖帶給原住民部落無情的打擊，如果我們不能檢討裂解部落的重建政策，大聲發出在地部落的重建主張，這一次政府政策除了衝擊災區，未來禍害也勢將擴及全台各地美麗而脆弱的原住民部落。不僅如此，目前政府設計之劃定特定區域，國土計畫法與國土保育政策，擱置原住民族基本法子法立法工作，捨「自治」改為「共治」等等政策走向，都讓整體原住民族社會體認到事態嚴重，需要整合災區與非災區，發展共識，進而團結一起行動。

2010年6月底，六場分區串連論壇結束，所有參與的組織單位將進行部落論壇大會師活動。活動地點選擇在八八原住民災區第一個完全以民間自籌資源，義工協助興建的魯凱族三和避難屋。除了表達我們支持以部落為主體、自主重建的精神之外，也希望全台原住民族與關懷重建的各公民社團來給予災區打氣，體驗避難屋的生活。最後，與會人員將討論共同聲明與行動策略，揭開下一階段以部落為主體的重建行動序幕。

時間：2010年7月11日(日)、12日(一)

地點：魯凱族三和避難屋

(屏東縣瑪家鄉三和村美園社區)

主辦單位：小米穗原住民文化基金會台灣原住民族部落行動聯盟

協辦單位：屏東縣霧台鄉愛鄉發展協會

報名時間：6月29日－7月5日

本論壇對外開放名額有限，報名請洽：

龔靖雯 0910738029 / ipact2009@gmail.com

阿螞樂∙卡督 0927762337 / amale@livemail.tw

王巍恩 0915811215 / millet.fund@gmail.com

活動流程表

(一)第一天議程

7月11日(日)	議程
14:00 ~ 16:00	報到：迎接夥伴到來；避難屋住宿安排與環境介紹
14:00 ~ 16:00	參訪：瑪家農場、長治分台、隘寮營區、榮民之家
16:00 ~ 17:00	開幕典禮：布農族八部合音、好茶青年會獻詩
17:00 ~ 18:00	六場部落分區串連座談分享花東區、南投區、阿里山區、北桃區、宜蘭區、苗中區
18:00 ~ 19:00	魯凱風味晚餐
19:00 ~ 21:00	部落的心聲：回顧一年來的天災與人禍布農族、排灣族、魯凱族、鄒族、平埔族
21：00 ~	營火、AM到天亮

(二)第二天議程

7月12日(一)	議程
07:30 ~ 08:30	早餐
09:00 ~ 12:00	部落的重建主張：原鄉重建、中繼避難、主體性遷村、防災、環境生態、教育、法律人權、自治
12:00 ~ 16:00	部落的共同聲明
12:00 ~ 16:00	八八週年行動策略
16:00 ~	賦歸

(詳細議程與行程，將於接受報名後寄上)

大論壇報名表

2010-07-01T07:36:00.000-07:00

報名表

報名表下載

姓名		性別	□男 □女
原住民族群及部落
所屬單位（社團、組織）
聯絡電話	(H)	(M)
E-mail
交通方式	□自行前往（後附地圖）需接駁：（請勾選地點及時間） □左營高鐵站 □13:00 □15:00 □屏東火車站 □ 13:00□15:00 （時間為接駁車發車時間）
備註事項

注意事項：

1. 本論壇活動夜宿魯凱族三和避難屋，請自備盥洗用具一切從簡，敬請包涵。

2. 請著傳統服飾出席。

論壇聯絡人，請洽：

龔靖雯 0910738029 / ipact2009@gmail.com

阿螞樂∙卡督 0927762337 / amale@livemail.tw

王巍恩 0915811215 / millet.fund@gmail.com

高雄縣桃源鄉勤和村就地重建委員會「勤和平台」自建避難屋立柱破土典禮

2010-06-22T03:07:00.001-07:00

MI ZU HU

高雄縣桃源鄉勤和村就地重建委員會

「勤和平台」自建避難屋立柱破土典禮

敬邀

時間:2010年6月24日(星期四) 10:30 AM

地點:勤和平台(本會黃水源弟兄170地號)

會長曾正勝 0928-723820

總幹事劉行健0926-588447 敬邀

一、恭請貴賓會眾就位

二、禱告

三、唱詩

四、來賓致詞

五、致謝詞

六、破土儀式

1、唱詩

2、祝禱

3、破土

七、禮成大合照

八、愛餐

永遠的原住民

山永遠是山　原住民永遠是原住民
不管往哪裡去　不管如何流浪
原住民永遠是原住民

中央山脈　中央山脈　

原住民永遠是原住民

2010年部落論壇分區串連第六場：苗中區

2010-06-22T03:02:00.000-07:00

2010年部落論壇

分區串連第六場：苗中區

在苦難中淬煉、重生、奮起

時間：2010年06月20日(日)下午13：30

地點：苗栗縣鯉魚潭教會

(苗栗縣三義鄉鯉魚潭村12鄰上山下39號)

主辦單位：小米穗原住民文化基金會、台灣原住民族部落行動聯盟

協辦單位：台灣基督教長老教會鯉魚潭教會

聯絡人：龔靖雯（台灣原住民族部落行動聯盟）電話：0910-738029

時間	議程	主持人	發表人
13:30-14:00	坎坷的重建──小林村災後經驗	潘大州/ 苗栗縣巴宰族群協會理事長	徐梓潔/ 台灣八八水災小林重建發展協會常務理事
14:00-15:00	南島兄弟的交流與對話──談平埔證明認定運動		段洪坤/ 西拉雅族部落發展促進會執行長
15:00-16:00	綜合討論		全體人員
16:00-17:00	參訪巴宰族部落文化聚會所

歡迎各地區關心八八災後重建以及原住民族權益的人士，

蒞臨指教。

2010年部落論壇分區串連第五場：宜蘭區

2010-06-15T02:59:00.000-07:00

2010年部落論壇

分區串連第五場：宜蘭區

部落與文化的自主重建

時間：2010年06月18日(五) 下午13：00

地點：宜蘭縣原住民文教促進會(羅東校本部-羅東鎮禮運路55號)

主辦單位：小米穗原住民文化基金會、台灣原住民族部落行動聯盟

協辦單位：宜蘭縣原住民文教促進會

聯絡人：許淑貞（宜蘭縣原住民文教促進會執行總幹事）電話：03-9567845

龔靖雯（台灣原住民族部落行動聯盟）電話：0910-738029

時間	議程	引言人	發表人
13:10-14:00	災後寒溪部落重建經驗分享	哈勇．諾幹／宜蘭縣澳花國小教師	黃志堅牧師／台灣基督長老教會寒溪教會牧師
14:00-15:00	魯凱的遷建與重建	陳松德牧師／魯凱中會總幹事	蔡敏男／好茶部落遷建推動委員會賴阿忠／霧台鄉霧台村頭目
15:10-16:30	綜合討論	拔尚／台灣原住民族政策協會理事	全體與會人員

歡迎各地區關心八八災後重建以及原住民族權益的人士，蒞臨指教。

2010年部落論壇分區串連第四場：北桃區

2010-06-09T00:57:00.000-07:00

2010年部落論壇

分區串連第四場：北桃區

尊重部落主體性遷移

時間：2010年06月10日(四)晚上18:00

地點：台灣師範大學本部誠102教室

(大門口走到底文學院一樓中央左側，參見下頁附圖)

主辦單位：小米穗原住民文化基金會、台灣原住民族部落行動聯盟

協辦單位：台灣師範大學原住民族研究發展中心、地理學系、

原住民研究社、IGU暨台灣中國地理學會原住民委員會、

台灣原住民族政策協會

聯絡人：龔靖雯（台灣原住民族部落行動聯盟）電話：0910-738029

＊ 本場座談邀請災區旅北(布農族、排灣族、魯凱族)族人到場參加，18點到19點提供族人晚餐。

時間	議程	主持人	與談人
19：00-19:50	八八水災的嚴峻考驗──屏東縣排灣族魯凱族重建現場報告	黃智慧／小米穂原住民文化基金會執行長	高天惠牧師／長老教會排灣中會總幹事包金茂／長老教會排灣中會重建站社工蔡愛桂／長老教會排灣中會重建站社工
19:50-20:20	遷村戶數問題探討與旅外族人訴求		阿螞樂．卡督／魯凱族旅北族語教師
20:20-21:20	綜合討論		理斷牧師／台灣原住民族部落行動聯盟總召

歡迎各地區關心八八災後重建以及原住民族權益的人士，

蒞臨指教。

2010年6月7日高雄縣市合併原住民族權利促進聯盟成立大會會議

2010-06-03T06:30:00.000-07:00

高雄縣市合併原住民族權利促進聯盟成立大會

時間：2010年6月7日下午13：00

地點：原之甸部落社區文化、產業集銷中心

(位於六龜悠遊山城對面)

主辦單位：八八水災高雄縣原住民部落再造聯盟

協辦單位：台灣原住民族部落行動聯盟、

台灣基督長老教會部落關懷站

高雄縣市合併原住民族權利促進聯盟成立大會會議(秩序表)
會場：原之甸部落社區文化、產業集銷中心(位於六龜悠遊山城對面)
時間	討論與議題	內容	時用時間
1300 ~ 1330	報到	簽到	30分鐘
1330 ~ 1345	引言人報告主席致詞	介紹與會來賓	15分鐘
1345 ~ 1400	來賓致詞	上級來賓指導致詞	15分鐘
1400 ~ 1500	專題報告	1. 伊斯坦大貝雅夫先生(桃源國中主任)：縣市合併後原住民區權益探討。 2. 白樣伊斯理鍛先生(桃源鄉權益促進聯盟執行秘書)：自治區法探討。 3. 張志誠先生(桃源國小老師)：「部落會議、民族議會及傳統領域」探討。	各20分鐘
1500 ~ 1510	主席分享	引言	10分鐘
1510 ~ 1710	討論	『縣市合併權益政策』、『原住民族自治』	120分鐘
1710 ~ 1740	決議	討論事項宗整決議成立聯盟，並決議下次會議時程	30分鐘
1740 ~ 1755	主席致詞	主席致詞後宣佈會議結束	15分鐘
1755 ~ 1900	備席	共餐後歸賦
註記	1. 會議出席費為300元。 2. 車輛油貼費：那瑪夏鄉為600元(民生村800元)；茂林鄉400元(多納村600)；桃源鄉500元(復興以上700元)。同一部落，會請結伴同車往返。 3. 經費拮据，未盡善宜，惠請涵諒！

敬邀那瑪夏、茂林、桃源鄉各尊輩、意見領袖、賢達、有志之士共商研討

桃源鄉勤和以上部落居民步行至鄉公所抗議行動

2010-06-03T02:55:00.001-07:00

災民的怒吼

自5月22日勤和到復興便道被沖毀後，有930位居民被困在山中近13天，在無水無糧食無醫療，生病的人無法下山的情況下，今天6月3日梅山、拉芙蘭、復興以及勤和村的村民，從清晨4點開始走路，步行6個小時，到鄉公所抗議。

村民聚集在鄉公所前面共同吶喊：我們要生存。

接著村民陸續進入鄉公所二樓的會議室，鄉長謝垂耀急著說明：為何不能搶修河床便道的原因，理斷牧師強力要求，村民們走了那麼久的路，要讓村民們發言，並直言中央怠慢，希望恢復部落居民與鄉公所的溝通管道。

村民們的訴求：

一、儘速將玉穗便道鋪設水泥地面。

二、汛期後儘速修建拉芙蘭至勤和的六座吊橋，以利新的南橫路線(8公里)完工前，成為唯一對外維生便道。

三、儘速發包新的南橫路線(8公里)可行性評估規劃案，並確實與居民協商。

四、今年唯一農產收入紅肉李尚有一百二十萬斤在山上，在農路不搶修、政府說沒經費的情況下，要求政府以「停採補貼」辦理。

(中央出席者：鄉長謝垂耀、徐文義、市議員謝貴來、縣府黃科長)

公路總局甲仙工路段段長徐文義：

一、南橫公路都會維持暢通，但當村民問幾年可以暢通，段長無法回答。

二、勤和到復興八公里河床便道正發包中，其可行性評估與設計會與鄉公所、鄉民做說明。

三、承諾一個禮拜後玉穗便道開放通車。

四、拉芙蘭至勤和六座吊橋的規劃，會尊重重建會的裁示。

縣府黃科長說市議員謝貴來都有與縣長呈報狀況，

一、六座吊橋的興建經費不夠，要向原民會申請。

二、玉穗便道因為樂農橋斷，重機械無法進入而無法修建。

三、八公里的替代道路承諾會與鄉長、各村代表來討論如何修建。

鄉長未做承諾的結語，最後說：大家共同為重建努力。

各村村民結束後，仍舊步行回部落。

2010年部落論壇預告

2010-05-29T09:54:00.000-07:00

2010部落論壇

第一階段分區串連第四場

2010年06月10日北桃區西排灣VS旅北

第一階段分區串連第伍場

2010年06月18日宜蘭區

魯凱VS宜蘭縣原住民文教促進會

第二階段大論壇

2010年07月3.4日霧台大論壇

暫定規劃中

聯絡人：原動盟秘書龔靖雯 0910738029

20100519八八水災「永久屋」配置政策之法律座談

2010-05-19T00:05:00.000-07:00

屏東災區部落，目前申請永久屋最大的問題是，多數的部落仍有許多戶數，因為部落實際生活現況，與政府制訂法令條例的建立觀點不同，而造成在原住民部落的申請永久屋資格上，有許多矛盾點與衝突出現，也使得被安置的災民失去了應有的權益。
在5月19日，擔任台灣原住民族部落行動聯盟NGO組召集人黃智慧，安排在隘寮營區好茶村安置所，邀請了賴中強、楊大德、顏華歆等律師以及國立政治大學法律學系的孫迺翊教授暨研究生，共同為部落申請與現行法律衝突的問題，提供解決之道，並向族人說明永久屋申請資格的法律爭議情形。

文/柯亞璇

八八水災「永久屋」配置政策之法律座談

出席：賴中強律師 / 楊大德律師 / 顏華歆律師

孫迺翊教授（國立政治大學法律學系）暨研究生6人，一共10人。

簡介：與談人三位律師都是活躍於NGO界的人權律師。賴中強律師尤其關心重建特別條例

曾經在台北為重建條例進入立法院前，舉辦了唯一的一場民間公聽會，聚集各界
NGO團體提出建言。他也很早即對條例中相關災民安置權利之規定提出法律見

孫迺翊教授專攻社會救助與福利服務法，災後帶領法律系學生針對八八水災專題，
並研讀各國救助法案例。與談人提供發言ppt以及立法院預算審查報告（如附件）。

時間：2010年5月19日下午2：00～5：00

地點：屏東縣麟洛鄉隘寮營區「好茶災民收容安置中心」教堂

主辦單位：好茶遷建委員會
協辦單位：台灣原住民族部落行動聯盟

聯絡人：好茶遷建委員會會長陳再輝 0919606063
台灣原住民族部落行動聯盟NGO組召集人黃智慧 0987233887

討論題綱：

一、好茶部落申請永久屋時，遇到什麼困難？
（一）被駁回理由是「無房屋資料」者，是真的沒有房屋，還是提不出證明？
（二）被駁回理由是「分戶部分不符合資格」者，是何種情形？
（三）被駁回理由是「他人已申請」「與他人同一建物」者，是何種情形？

二、村民認為「民間團體興建永久屋之申請資格與分配」規定，有無不合理之處？

三、村民對於三分之一的申請戶被駁回，有何因應的想法？
（一）補件？
（二）打官司？
（三）與政府溝通？

四、希望外界提供何種協助？

五、思考解套方案。

2010年部落論壇分區串連第三場：阿里山區

2010-05-10T09:24:00.000-07:00

2010年部落論壇

分區串連第三場：阿里山區

重建，重自己做起！

時間：2010年5月18日(二)

地點：樂野活動中心

主辦單位：小米穗原住民文化基金會、台灣原住民族部落行動聯盟

協辦單位：鄒族青年行動聯盟

聯絡人：陳旻園(鄒族青年行動聯盟) 電話：0919601395

方惠姍(鄒族青年行動聯盟) 電話：0931845092

分區論壇議程表

時間	議程
0900-0930	報到
1000-1200	議題一：鄒族災後重建現況討論 1. 莫拉克重建條例失效後，被劃定的土地在哪裡？ 2. 為什麼原住民的生命都比不上漢人的生意？ 3. 為什麼縣府要災民搬，卻不幫災民解套？ 4. 重建費用沒有回來災區，重建費用不夠？ 5. 搬遷戶的共識為何遲遲無法統整？ 6. 假如1/3的人離開原鄉，阿里山鄉還是原鄉？
1200-1300	午餐休息
1300-1430	綜合座談
1430-1600	議題二經驗交流—泰雅爾民族議會 1. 面對治水條例之經驗分享 2. 處理山區超限利用之現況 3. 自治推動之問題與討論
1600-1700	綜合座談

歡迎各地區關心八八災後重建以及原住民族權益的人士，蒞臨指教。

2010年部落論壇分區串連第二場：南投區

2010-05-04T01:34:00.000-07:00

2010年部落論壇

分區串連第二場：南投區

重建/自治，回部落！

時間：2010年05月07日(五)

地點：台灣原住民族學院促進會辦公室

（南投縣埔里鎮樹人三街281號）

主辦單位：小米穗原住民文化基金會、台灣原住民族部落行動聯盟

協辦單位：台灣原住民族學院促進會

聯絡人：龔靖雯（台灣原住民族部落行動聯盟）
電話：0910-738029

時間	議程	主要負責人
09:30-10:00	報到
10:00-12:00	從八八風災災區重建看原住民權利議題	主持人：巴努嘎巴暮暮理事長（原促會）引言人：理斷牧師（再造聯盟總召）賴貫一牧師（原促會前理事長）
12:00-13:00	午餐休息
13:00-14:30	綜合討論— 原住民自治區的推動問題	主持人：瓦歷斯．貝林由與會者共同討論自治區推動的問題並商討解決的策略。
14:30-15:00	車程—前往眉溪部落
15:00-16:30	參訪眉溪綠生農場

歡迎各地區關心八八災後重建以及原住民族權益的人士，
蒞臨指教。

20100503部落穩定會議暨汛期避險機制物資募集會議

2010-05-03T04:11:00.000-07:00

20100503部落穩定會議暨汛期避險機制物資募集會議

主辦單位：台灣基督長老教會南部重建關懷站

承辦單位：八八水災高雄縣原住民部落再造聯盟

面對年底(99年)的高雄縣市合併本鄉改為區之相關問題攸關「原民區」之權益及邊緣化，以及八八風災後近一年來，政府對原鄉重建的怠慢遲滯，又適逢汛期在即，有關避難機制與物資募集的因應措施，未見政府有積極關注的態度，為預防今年自然災害的發生再度造成原鄉的傷害及發展，南部重建關懷站協同自救會組織邀請各團體、各村長、耆老、社區發展協會、牧者、教師以及原鄉有志之士及意見領袖，以座談方式共商研討未來原住民族的自治發展與高雄縣市合併的原鄉發展議題。

部落穩定會議暨汛期避險機制物資募集會議(99年5月3日星期一)
時間	討論與議題	內容	備考
0830 ~ 0900	報到	惠請簽到，以利午餐供應作業。	如有未盡事宜，惠請指教。聯絡人: 張德政電話0988122912
0900 ~ 1200	分享與討論原鄉重建、避險機制、物資募集	1. 社區服務站慈善團體分享服務工作；依由紅十字會、世展會與至善、介惠、勵馨基金會等慈善單位分享講述。 2. 討論原鄉重建(含產業)與政府延宕重建因應作為。 3. 討論避險機制與物資募集。
1200 ~ 1230	午餐	慈善團體領用午餐既可離席。
1230 ~ 1530	討論縣市合併「原民區」權益	1. 縣市合併「原民區」權利促進討論。 2. 部落會議重要性與高雄縣布農族及鄒族民族議會籌備(台灣北部各族群儼然都已成立民族議會)。 3. 原住民族「自治區」串聯全國原住民爭取權利，實現原住民族基本法與順應國際潮流。
1530 ~ 1600	交流與散會	備有餐點自取歸賦。

2010年部落論壇分區串連第一場：花東區

2010-04-24T01:30:00.000-07:00

2010年部落論壇

分區串連第一場：花東區

部落，才是主角

時間：2010年4月28日(三)

地點：花蓮創意文化園區（花蓮市中華路144號，美琪飯店附近）

主辦單位：小米穗原住民文化基金會、台灣原住民族部落行動聯盟

協辦單位：花蓮縣原住民族公共事務促進會、台灣原住民族志願服務國際交流協會、台東原住民部落行動聯盟

聯絡人：高明智 0980655177

分區論壇議程表

時間	議程	引言人	發表人
13：30-15:00	環境、土地、文化重建之路	那麼好．ㄚ讓／台灣基督長老教會鶴岡教會牧師	Lafay／豐濱部落土地自救會總召集人李季順／太魯閣族自治推動主任委員
15:00-15:10	中場休息
15:10-16:40	從八八風災災區重建看原住民權利議題	戴明雄／台東縣原鄉部落重建基金會董事長	朱正勇／土坂部落
16:40-16:50	中場休息
16:50-17:30	綜合討論	以撒克‧阿復／花蓮縣原住民族公共事務促進會理事長	全體與會人員

20100424堅持原鄉重建!鄒族拒當「櫥窗民族」

2010-04-24T01:26:00.000-07:00

為反對原鄉永久屋預定地陸續遭到否決及杯葛，阿里山鄉鄒族八八風災重建自救會今（4/24）上午發起抗爭行動，除在樂野湖底「原」永久屋預定地舉行疊石立碑儀式，宣示原鄉重建決心外，也一度試圖封鎖阿里山公路。雖然鄒族在警力阻撓下，最後未能成功封路，但他們揚言，如果政府執意要將鄒族遷移至平地轆仔腳一帶永久屋，他們未來不但會再試圖封路，更會發起包圍嘉義縣政府、行政院等激烈抗爭手段（永久屋爭議與政府文件請點選這裡） ^[2]。

鄒族文史工作者梁錦德表示，阿里山鄉鄒族申請永久屋的戶數計約237戶，而且還在陸續增加中，就算每戶只以4人計算，也有近千人將被遷離原鄉；換言之，阿里山鄉將有近1/4鄒族人被迫離鄉。「這已經不只是各部落的重建議題，而是關乎鄒族文化延續的存亡之爭！」梁錦德強調，鄒族是愛好和平的民族，若不是「刀被架到脖子上」了，也不會出來抗爭，他呼籲政府能夠重視鄒族想在原鄉重建的決心，未來在永久屋相關審查程序及決策上，也能有鄒族人的充分參與。

不安全的阿里山，台灣的觀光重點？

「政府只會一直說山上不安全不能住人，卻又不斷鼓勵、宣傳阿里山觀光，豈不是自相矛盾？」一位今早參與行動的來吉村鄒族耆老表示，縣政府要求族人自己尋找屬意的永久屋預定地，最後卻只是不斷派出所謂的「專家學者」來否決族人提案，讓他覺得政府根本只是在耍原住民，最終目的還是想把原住民全部趕下山。

樂野八八新舍主任委員鄭春美則拿著「搶救阿里山，旅宿業者要纜車」的新聞剪報表示，漢人業者要什麼就有什麼，就算建議興建破壞水土的纜車，政府也沒有什麼反對意見，但原住民只是想要一塊安居之地，卻遭到重重阻撓，實在太不公平。鄭春美強調：「原住民在原鄉的權益本來就不斷退縮，如今政府甚至打算一勞永逸把眾多鄒族人遷往山下，簡直是欺人太甚！」
鄭春美說，如果未來山美選定的9號地、來吉選定的152林班地，都像樂野選定的湖底永久屋基地一樣遭到縣政府否決，那麼以後阿里山鄉的漢人就會比原住民還多。她擔心地說，一旦未來「原鄉漢人比原住民還多」，勢必會影響部落的發展，也會讓漢人財團加速擴張，導致原鄉發展變調。她怒斥：「搬到平地的族人要擔心成為『櫥窗民族』，留在山上部落的族人也會面臨衰亡命運，這樣的重建手段，說是『滅族政策』也不為過！」
^[3]
鄭春美強調，政府口口聲聲說會保障原住民在傳統領域中的生存權力，但漢人違法開發、租地、破壞環境，政府都不管，原住民只是想在原鄉重建家園，政府卻百般阻撓，分明是歧視原住民。

「觀光部落」 or 「櫥窗民族」？

嘉義縣政府城鄉發展處副處長蔡鴻智日前參與樂野湖底基地現勘時透露，嘉義縣政府已和觀光局洽談合作計畫，未來如果原住民能夠順利入住，就會將番路鄉轆仔腳永久屋打造成「國際鄒族觀光部落」。蔡鴻智說，以後園區內不但會有適合鄒族唱歌表演的展演場地，也會興建具備鄒族傳統意象的男子聚會所（Cuba），以後觀光客就可以在上阿里山之前，先到觀光部落中參觀，門票收入可望讓入住原住民獲益。

蔡鴻智解釋，目前嘉義縣政府只是先向內政部營建署提報綜合開發計畫，因此上述規劃目標，都得等營建署核可後，才能進一步細部規劃；「一切都還只是概念規劃而已，如果縣政府真的要進行，一定會再找族人討論，不要擔心」，蔡鴻智強調。

部分鄒族族人向蔡鴻智反應，並非所有人都會唱歌跳舞，或者想要以表演為生，如果想要維持農耕（如麻竹筍）營生，未來搬到平地後該怎麼辦？對此，蔡鴻智則笑著表示，「不用擔心，我們以後也會在永久屋那邊蓋竹筍加工廠，你們在山上先做過初步處理後，帶回山下就可以加工」。鄒族族人聞後痛罵：「你們根本就已經計畫好了，現在就只等著要把所有原鄉永久屋都否定掉，要我們搬下去，你們就可以得逞！」蔡鴻智則回應，希望族人不要有預設立場，未來縣政府要推行所有計畫，也一定會和災民充分溝通，無須擔心。

來吉自救會副會長陳有福怒斥：「政府根本就只把我們當成觀賞動物對待！」陳有福認為，嘉義縣政府一心想將轆仔腳永久屋打造成「樣版部落」，把鄒族人都關進去後，就可以成立動物園，鄒族就會淪為「櫥窗民族」。「樂野湖底預定地偷偷摸摸被刪除，我們都是看報紙才知道，來吉152林班地、山美9號地很可能接著也被刪除…就算政府在山上完全都不蓋房子，我們也絕對不要離開原鄉，被搬去平地當動物看」，陳有福強調。
^[4]
陳有福表示，原住民一旦脫離原鄉環境，文化就會隨之死去，以後觀光客在觀光部落中所看到的，就像是動物園中的動物，鄒族人絕不能淪落到這種地步。

嘉義縣政府：抗爭由「具政治意圖的非災民」所煽動
據了解，今日上午鄒族抗爭行動結束後，嘉義縣長張花冠即親自召集緊急會議，研擬因應對策。蔡鴻智表示，近期在阿里山鄉煽動鄒族抗爭的幾位代表中，某些人具備特定「政治意圖」，有些人也不是真正的災民，因此對於他們的所有言論，嘉義縣政府都不予置評。

「公道自在人心，（政府的）辛苦災民都能看見！」蔡鴻智強調，希望媒體不要被這些有政治目的的人所煽動，隨之起舞，政府的努力大家都會看見，之後也會努力加強澄清不實言論。

鄒族封路抗爭影像紀錄：

^[5] ^[6]
^[7] ^[8]
上午9點左右，近150名鄒族人陸續在阿里山公路（台18線）66K附近的迷糊步道集結，隨即拉起「鄒族宣示土地主權」、「文化屠殺」等布條。
^[9] ^[10]
在場也有不少關心原住民權益的「非」鄒族人到場聲援。上圖左為高雄縣那瑪夏鄉南沙魯村的打亥，上圖右則為台灣原住民族行動聯盟秘書長歐蜜‧偉浪牧師。
（由於到場聲援人士眾多，在此無法一一介紹，請見諒）
^[11]
^[12]
^[13]
來自不同部落的鄒族受災戶，分別綁上「還我152」（來吉）、「還我湖底」（樂野）、「堅決到山美9號地」（山美）的頭帶。
^[14]
許多鄒族婦女及外來聲援者，在聆聽族人宣示捍衛原鄉生存權的演說時，激動地落下眼淚。
^[15] ^[16]
（左）約150名鄒族人在來吉石明雄牧師的指揮下，拉起布條，由迷糊步道一帶開始遊行，前往樂野「原」永久屋預定地湖底一帶。
（右）遊行途中，鄒族人一度想佔領阿里山公路，卻遭到警方攔阻，現場一度發生推擠衝突。一名婦女疑似因此血壓飆高，倒地求救，所幸送醫後並無大礙。
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鄒族族人的遊行隊伍，在滂沱大雨中行進。
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不僅青壯年鄒族族人選擇抗爭，就連小孩與高齡90的老人，也一起走上街頭抗議。
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鄒族前在樂野湖底永久屋預定地一旁的空地上「埋石立碑」，強調要在原鄉重建的決心。
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由於並無任何政府官員，願意到場回應鄒族族人訴求，因此鄒族在樂野湖底基地一帶焚燒抗議訴求書後，便再度遊行返回原集合地點。此次抗爭最後以和平收場，但鄒族人揚言，如果政府再不尊重災民想在原鄉重建的訴求，未來會再發動抗爭，不排除包圍嘉義縣政府，甚至北上包圍行政院。

http://www.88news.org/?p=3702引用，文／鐘聖雄，感謝88news編輯群

災後重建、部落防災與民族自治 ──2010年部落論壇──

2010-04-24T00:32:00.000-07:00

從八八風災發生至今，山區的原住民部落遭到重建特別條例、劃設特定區與平地永久屋政策的衝擊，讓各部落自救會成員倍感挫折，加上汛期將至，政府對山區原鄉的避災、防災事務毫無警覺，相關課題均與國土計畫法、原住民族自治等有密切關聯，將嚴重影響原住民族的權益。我們從高雄杉林鄉的大愛園區，看到政府沒有原鄉重建政策，只有離鄉的永久屋選擇，而園區內對於災民生活方式的限制，令人憂心民族文化的流失。我們也從高雄、屏東的安置現況看到來自不同部落共處的文化落差，或同一個部落的居民被迫分兩處安置的窘境，部落組織遭到撕裂，原鄉重建訴求也遭到漠視。最近阿里山鄒族封路抗爭，也是在最初信任政府的重建政策，最後卻只有離鄉的樣板園區選項，才憤而走上抗爭路徑，向各界呼救。天災人禍給原住民部落帶來無情打擊，這一次政府的措施除了衝擊災區，未來也將擴及全台各地區的原住民部落。而目前的國土計畫爭議，以及遭到擱置的原住民族基本法子法的立法工作，都讓整體原住民社會體認到事態嚴重，需要整合災區與非災區資訊以發展共識，進而團結一起行動。為此，「小米穗原住民文化基金會」協同「台灣原住民族部落行動聯盟」等各地原住民團體，共同籌辦2010年度原住民部落論壇，透過災區與非災區的原住民團體之串聯，促進彼此對話，讓族群之間互相打氣，並分享寶貴經驗，共同討論重建、防災與自治等議題。本論壇將規劃為三個階段，包括各地串連分享、論壇以及策略行動，漸進地推動原住民族權益的發聲，目前已規劃兩場分區座談，邀請災區代表前往非災區部落進行交流，分享經驗，並傳達總體論壇之邀請，歡迎各地區關心八八災後重建以及原住民族權益的人士，蒞臨指教。

第一階段──分區串連分享座談

(1) 第一場花東區：4/28（三）下午13:30 主題：「部落，才是主角！」

地點：花蓮創意文化園區（花蓮市中華路144號）

出席：排灣、卑南、阿美、太魯閣、噶瑪蘭、撒奇萊雅、布農

(2) 第二場南投區：5/7（五）上午10:00 主題：「重建/自治，回部落！」

地點：台灣原住民族學院促進會（南投縣埔里鎮樹人三街281號）

出席：布農、泰雅、邵族、賽德克、平埔族

(3) 第三場阿里山區：5/18(二) 上午09：00 主題：「重建，重自己做起！」

        地點：樂野活動中心（嘉義縣阿里山鄉樂野村台18線阿里山公路旁，在石棹由169公路下行）

出席：鄒族、泰雅

尚有三場（小林vs苗中區、魯凱vs宜區、排灣vs台北區）規劃中

第二階段──部落論壇

2010年6月26日、27日於霧台

第三階段──策略行動

活動聯絡人：王巍恩（小米穗原住民文化基金會）電話：0915-811215

龔靖雯（台灣原住民族部落行動聯盟）電話：0910-738029

反對取消原住民鄉自治的地方制度法修正案

2010-01-14T22:10:00.000-08:00

【新聞稿】

自治是原住民的唯一出路！

反對取消原住民鄉自治的地方制度法修正案

        2009年，馬英九政府簽署了《公民與政治權利國際公約》、《經濟社會文化權利國際公約》兩個繼《世界人權宣言》之後，對世界人權保障的最重要國際公約。台灣批准並簽署《兩公約》之後，《兩公約》上的規定在台灣便具有法律效力。在《兩公約》中聲明了各民族自決權利之重要性，憑此權利，各民族可自由決定其他政治地位並自由追求其經濟、社會、文化之發展。

        同時，在台灣的原住民族基本法第四條中，也載明「政府應依原住民族意願，保障原住民族之平等地位及自主發展，實行原住民族自治」。然而，在馬政府強力運作下的地方制度法修正案，卻完全違背了《兩公約》與原住民族基本法所保障的原住民族權利，將五都之中的原住民鄉（烏來鄉、和平鄉、那瑪夏鄉、桃源鄉和茂林鄉）降格，使原鄉變成「區」，同時在修正案中要將區長變成官派，完全忽略了原住民族參政與自治的權利。


        為了五都的升格而進行的地方制度法修正案，攸關台灣未來世代發展的國土重新規劃，嚴重衝擊區域、鄉土與地方的意義與價值。當各界目光都專注在縣市資源分配與自肥議題時，卻忽略了這次的改制過程中，在以「都市發展」為核心價值的區域再結構發展模式中，長期以來飽受都市掛帥地方制度侵擾、分化的原住民族生存發展將進一步的被邊緣化與瓦解，更嚴重的是當「原住民鄉」變成都市中的「區」之後，不但使原住民失去主體性，更可能伴隨著生態的失衡，對原住民族本身、對台灣的永續發展將導致無法挽救的後果。

        這次的地方改制，包括有台北縣烏來鄉、台中縣和平鄉、高雄縣的那瑪夏鄉、桃源鄉與茂林鄉五個原住民鄉，將從「原住民地區」的主體，落入都市的少數、從屬、附庸、邊緣化的地位形成弱勢循環。這種地方制度的變革對原住民族造成進一步的衝擊，使侵害、分化原住民族的制度設計，更進一步擴張，原住民族的發展更受控制，更邊緣化，更面臨民族瓦解、附庸於以縣市為主流的區域地方體系，而原住民族及台灣全體人民所賴以為生存基礎的母土及據以發展的文化，即將被都市化、去本土化的發展模式所終結。

         原住民族在同化取向的地方制度設計中遭遇社會解體化，發展邊緣化，舉凡政治參與、土地、經濟、教育、文化、語言、居住等問題，核心的關鍵在缺乏實現民族發展所需的自治，無從發展自己的原鄉優勢，以致於淪為「他治」下，施惠與控制分化的對象，乃至於必須流浪到都市，而原鄉土地在都市的規劃與控制之下，持續流失，終究也在自己的土地上流浪。原住民族清楚知道森林、河川、鄉土大地是生命的根源，而都市人卻把大地母親當作可以無限榨取的資源，這在原住民經歷台灣支持都市化發展的水庫施設中已深切體會。如果以都市的思考與需求去治理原鄉，原鄉失根的結果，必然伴隨鄉土大地的崩壞。

        面對這部違法、違憲的地方制度法，來自烏來鄉、和平鄉、那瑪夏鄉、桃源鄉和茂林鄉的代表們，來到立法院前，要求馬英九政府應該正視原住民參政與自治的權利，依據《兩公約》與原住民族基本法的內容，應在地方制度法設立原住民區域自治專章，明定在改制後的新北市、台中都與高雄都設立原住民族自治區之外，更應該盡速通過原住民族自治法，保障原住民族自治的權利，讓原住民族可以依照自己的習俗與傳統，來謀求政治、經濟、社會與文化的發展。

        同時，關注與推動原住民自治的各團體也指出，馬英九在競選總統時所承諾的「試辦原住民自治」政見，在馬英九上任一年多以來，不但未見工作進度，甚至在此次立法院院期中，將攸關原住民族自治的相關法案（原住民族自治法、土海法等）排除在優先法案之外，這不但代表著馬英九政見的跳票，同時也令原住民團體強烈質疑馬英九政府根本沒有誠意推動原住民族的自主發展。

        馬英九政府這種倒行逆施的做法，從八八風災的救災、緩辦中繼安置到最近特定區的劃設過程，在在都顯示這種以國土規劃為名，行滅族之實的行徑，已經嚴重危害到台灣全體原住民族的生存，因此於2009年年底成立的「台灣原住民族部落行動聯盟」，將串連更多的原住民族部落與組織，自主進行傳統領域的公告，以對等的立場與馬英九政府進行談判，以爭取與確保原住民族的生存權與發展權。

因此，我們要求：

一、反對取消原住民鄉自治的地方制度法修正案，應加列原住民族自治專章。

二、原住民族地區地方制度應依原住民族基本法規定辦理。

三、馬英九政府應兌現試辦原住民族自治的政見，盡速通過原住民族自治法。

主辦單位：台灣原住民族部落行動聯盟
參與單位：八八水災高雄縣原住民部落再造聯盟、台灣基督長老教會原住民宣教委員會、台灣原住民族政策協會、台灣原住民族學院促進會等
新聞聯絡人：歐蜜‧偉浪0985-072926 begin_of_the_skype_highlighting              0985-072926      end_of_the_skype_highlighting、金惠雯0910-901250

台灣原住民族部落行動聯盟

災區現況及原住民自救概述

[八八週年夜宿凱道行動聲明]抗議馬總統 吳揆侮辱性言論 原住民要守護家園！

莫拉克週年「原住民安居與部落自治」主張

{動員通知}八八週年夜宿凱道行動

反迫遷、反分化、守護原鄉 -八八週年夜宿凱道行動

災後重建、部落防災與民族自治 ──2010年部落論壇大會師──

大論壇報名表

高雄縣桃源鄉勤和村就地重建委員會 「勤和平台」自建避難屋立柱破土典禮

2010年部落論壇分區串連第六場：苗中區

2010年部落論壇分區串連第五場：宜蘭區

2010年部落論壇分區串連第四場：北桃區

2010年6月7日 高雄縣市合併原住民族權利促進聯盟成立大會會議

桃源鄉勤和以上部落居民步行至鄉公所抗議行動

2010年部落論壇預告

20100519八八水災「永久屋」配置政策之法律座談

2010年部落論壇 分區串連第三場：阿里山區

2010年部落論壇 分區串連第二場：南投區

20100503部落穩定會議暨汛期避險機制物資募集會議

2010年部落論壇 分區串連第一場：花東區

20100424堅持原鄉重建!鄒族拒當「櫥窗民族」

災後重建、部落防災與民族自治 ──2010年部落論壇──

反對取消原住民鄉自治的地方制度法修正案

[八八週年夜宿凱道行動聲明]抗議馬總統吳揆侮辱性言論原住民要守護家園！

高雄縣桃源鄉勤和村就地重建委員會「勤和平台」自建避難屋立柱破土典禮

2010年6月7日高雄縣市合併原住民族權利促進聯盟成立大會會議

2010年部落論壇分區串連第三場：阿里山區

2010年部落論壇分區串連第二場：南投區

2010年部落論壇分區串連第一場：花東區