自治是原住民的唯一出路！
反對取消原住民鄉自治的地方制度法修正案
2009年，馬英九政府簽署了《公民與政治權利國際公約》、《經濟社會文化權利國際公約》兩個繼《世界人權宣言》之後，對世界人權保障的最重要國際公約。台灣批准並簽署《兩公約》之後，《兩公約》上的規定在台灣便具有法律效力。在《兩公約》中聲明了各民族自決權利之重要性，憑此權利，各民族可自由決定其他政治地位並自由追求其經濟、社會、文化之發展。
同時，在台灣的原住民族基本法第四條中，也載明「政府應依原住民族意願，保障原住民族之平等地位及自主發展，實行原住民族自治」。然而，在馬政府強力運作下的地方制度法修正案，卻完全違背了《兩公約》與原住民族基本法所保障的原住民族權利，將五都之中的原住民鄉（烏來鄉、和平鄉、那瑪夏鄉、桃源鄉和茂林鄉）降格，使原鄉變成「區」，同時在修正案中要將區長變成官派，完全忽略了原住民族參政與自治的權利。
為了五都的升格而進行的地方制度法修正案，攸關台灣未來世代發展的國土重新規劃，嚴重衝擊區域、鄉土與地方的意義與價值。當各界目光都專注在縣市資源分配與自肥議題時，卻忽略了這次的改制過程中，在以「都市發展」為核心價值的區域再結構發展模式中，長期以來飽受都市掛帥地方制度侵擾、分化的原住民族生存發展將進一步的被邊緣化與瓦解，更嚴重的是當「原住民鄉」變成都市中的「區」之後，不但使原住民失去主體性，更可能伴隨著生態的失衡，對原住民族本身、對台灣的永續發展將導致無法挽救的後果。
這次的地方改制，包括有台北縣烏來鄉、台中縣和平鄉、高雄縣的那瑪夏鄉、桃源鄉與茂林鄉五個原住民鄉，將從「原住民地區」的主體，落入都市的少數、從屬、附庸、邊緣化的地位形成弱勢循環。這種地方制度的變革對原住民族造成進一步的衝擊，使侵害、分化原住民族的制度設計，更進一步擴張，原住民族的發展更受控制，更邊緣化，更面臨民族瓦解、附庸於以縣市為主流的區域地方體系，而原住民族及台灣全體人民所賴以為生存基礎的母土及據以發展的文化，即將被都市化、去本土化的發展模式所終結。
原住民族在同化取向的地方制度設計中遭遇社會解體化，發展邊緣化，舉凡政治參與、土地、經濟、教育、文化、語言、居住等問題，核心的關鍵在缺乏實現民族發展所需的自治，無從發展自己的原鄉優勢，以致於淪為「他治」下，施惠與控制分化的對象，乃至於必須流浪到都市，而原鄉土地在都市的規劃與控制之下，持續流失，終究也在自己的土地上流浪。原住民族清楚知道森林、河川、鄉土大地是生命的根源，而都市人卻把大地母親當作可以無限榨取的資源，這在原住民經歷台灣支持都市化發展的水庫施設中已深切體會。如果以都市的思考與需求去治理原鄉，原鄉失根的結果，必然伴隨鄉土大地的崩壞。
面對這部違法、違憲的地方制度法，來自烏來鄉、和平鄉、那瑪夏鄉、桃源鄉和茂林鄉的代表們，來到立法院前，要求馬英九政府應該正視原住民參政與自治的權利，依據《兩公約》與原住民族基本法的內容，應在地方制度法設立原住民區域自治專章，明定在改制後的新北市、台中都與高雄都設立原住民族自治區之外，更應該盡速通過原住民族自治法，保障原住民族自治的權利，讓原住民族可以依照自己的習俗與傳統，來謀求政治、經濟、社會與文化的發展。
同時，關注與推動原住民自治的各團體也指出，馬英九在競選總統時所承諾的「試辦原住民自治」政見，在馬英九上任一年多以來，不但未見工作進度，甚至在此次立法院院期中，將攸關原住民族自治的相關法案（原住民族自治法、土海法等）排除在優先法案之外，這不但代表著馬英九政見的跳票，同時也令原住民團體強烈質疑馬英九政府根本沒有誠意推動原住民族的自主發展。
馬英九政府這種倒行逆施的做法，從八八風災的救災、緩辦中繼安置到最近特定區的劃設過程，在在都顯示這種以國土規劃為名，行滅族之實的行徑，已經嚴重危害到台灣全體原住民族的生存，因此於2009年年底成立的「台灣原住民族部落行動聯盟」，將串連更多的原住民族部落與組織，自主進行傳統領域的公告，以對等的立場與馬英九政府進行談判，以爭取與確保原住民族的生存權與發展權。
因此，我們要求：
一、反對取消原住民鄉自治的地方制度法修正案，應加列原 住民族自治專章。
二、原住民族地區地方制度應依原住民族基本法規定辦理。
三、馬英九政府應兌現試辦原住民族自治的政見，盡速通過原住民族自治法。
主辦單位：台灣原住民族部落行動聯盟
參與單位：八八水災高雄縣原住民部落再造聯盟、台灣基督長老教會原住民宣教委員會、台灣原住民族政策協會、台灣原住民族學院促進會等
新聞聯絡人： 歐蜜‧偉浪0985-072926 begin_of_the_skype_highlighting 0985-072926 end_of_the_skype_highlighting、金惠雯0910-901250
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